南山區城市軌道交通線網優化及近期實施方案研究（A）招標公告

用戶需求書

一、項目基本信息

二、項目概況

1.項目背景：

深圳市歷來高度重視城市軌道交通規劃與建設工作，結合城市總體規劃的編制，每5年滾動修編線網規劃。伴隨著國民經濟和社會的飛速發展，每3-5年滾動建設或調整，先后開展了五輪七次軌道建設規劃。當前，深圳市國土空間規劃已獲得國務院批復，南山區國土空間規劃正在編制。隨著新一輪市區國土空間總體規劃的出臺，南山區定位已由原規劃城市主中心提升為都市核心區，面向灣區、都市圈集中承載科技創新、商務金融、高等教育、國際航運、總部經濟、文化創意、都市旅游等區域性及綜合服務功能。在全新的發展趨勢下，以往的城市軌道網絡規劃、既有的軌道建設布局與新的國土空間和產業格局協同不足，與人口大區、經濟大區、產業強區地位不相匹配。軌道是帶動城市空間結構、落實高質量發展、支撐產業聯動的關鍵設施，需要依據城市發展目標和空間結構的變化以及產業發展需求進行優化調整。

目前深圳市規劃和自然資源局已啟動新一輪線網修編工作，深圳市軌道近期建設規劃調整近期即將啟動。南山區應主動抓住當前完善區內軌道網絡的最佳時機，提前對城市軌道線網布局及近期實施方案和城市軌道重點線路工程初步方案開展研究，為相關決策提供技術支撐，爭取更有利地體現南山區軌道發展訴求。

2.服務范圍：

本項目研究范圍為南山區（含前海）全域，背景研究范圍拓展至深圳市。

五、技術要求

1.工作內容：

（1）南山區城市軌道交通線網優化，結合深圳市國土空間總體規劃和南山區國土空間分區規劃，對南山區城市軌道交通線網布局進行優化，研究通過既有線延伸、線位走向優化、新增線路等方式，提升對重點區域、軌道覆蓋不足區域的支撐和服務，如南海大道、太子灣片區軌道布局優化，對南山區城市軌道交通線網布局進行優化，進一步完善規劃網絡方案，與市規劃和自然資源局組織編制的全市軌道線網規劃優化方案進行對接。

（2）南山區城市軌道交通近期實施方案研究，對南山區近期擬建設項目進行策劃，提出規劃線路建設的必要性、緊迫性、規劃方案和實施計劃等，進一步完善近期軌道布局，與市發展改革委組織編制的城市軌道交通建設規劃調整進行對接。

（3）南山區城市軌道網絡優化線路和近期擬建設線路工程初步方案研究，按照預可行性研究深度開展工程方案研究，包括線路功能定位、主要技術標準、線站位方案、車輛基地選址、線路平縱斷面、線路通道和車站工程可行性研究等內容，保障方案的可實施性。

2.人員要求

項目負責人須為交通運輸規劃專業副高級及以上等級職稱技術人員，具有道路與鐵道工程專業研究生學歷。項目團隊成員（除項目負責人外）不少于14人（含14人），項目團隊中不少于1位具有中級或以上技術職稱的人員提供駐點服務。

3.服務標準：

（1）方案制定要嚴格依照國家頒布的有關法律、法規及政策要求，符合國家和深圳市的技術規范和標準，采用先進的評價方法和技術手段，提高方案的科學性、合理性和有效實施性。

（2）方案制定過程中應開展全面調研，分析現狀和規劃，識別現狀及潛在的問題，并進一步對造成問題的原因進行深入分析。

（3）方案編制工作開展之前應充分剖析方案研究的難點和重點，提出完成研究任務的相應對策。

（4）方案編制工作應遵循科學客觀、預見性強、實事求是、協調發展、可操作性強等原則，報告應做到文字敘述流暢，思路清晰，邏輯性強，數據詳實準確，圖表規范清晰，方案具有一定的創新性。

4.成果要求

成果需滿足國家頒布的有關法律、法規及政策要求，符合相關的技術規范和標準，且必須通過采購人組織的專家評審會審查，提交的成果包括：

①正式成果（紙質版8套及電子版）：包括研究報告和圖集。

②演示文件（電子版）。

③電子光盤（2張）。

5.工作安排

（1）中標方應在簽署合同后2周內向采購人提交工作方案，采購人將意見反饋給中標方后，中標方必須依據采購人意見認真修改、補充。

（2）中標方應在簽署合同后3個月內向采購人進行初步成果匯報，中標方須根據審查意見認真總結、修改、補充、完善初步成果。

（3）中標方應在簽署合同后9個月內向采購人進行中期成果匯報，中標方須根據審查意見認真總結、修改、補充、完善中期成果。

（4）中標方應在簽署合同后16個月內向采購人進行送審成果匯報，中標方須根據審查意見認真總結、修改、補充、完善送審成果。

（5）中標方應在簽署合同后24個月內協助采購人開展并通過專家評審，并根據專家意見進行修改完善，按合同要求提交最終方案。

6.項目管理：

（1）為確保本招標項目管理規范、實施有力，中標單位應成立相應項目組，項目組按采購人要求完成研究成果；

（2）中標單位須配合采購人組織、舉辦本項目各工作階段的匯報、研討、審查等工作，并負責解答相關的問題；

（3）中標單位需按采購人的招標技術及時間要求完成相應工作成果，工作成果全部提交后，采購人再進行項目最終驗收；

（4）中標單位項目組成員應按采購人的要求參加本項目審查和討論的全部工作會議。

（5）中標單位項目組需提供全時段技術支撐服務：即在采購人提出日常技術服務（包括答疑、辦公協助、技術指導、溝通協調等）需求時，應保障即時響應，于30分鐘內到達采購人現場提供技術服務。全時段技術支撐服務期限自合同簽訂之日起至項目最終成果驗收通過之日止。

六、商務要求

★1.服務期：自合同簽訂之日（或約定之日）24個月。

2.履約地點：深圳市南山區

3.?付款期限和方式

（1）本項目共分四期付款：

首期：自雙方簽訂合同并落實工作費用之日起十個工作日內，根據中標方提出的付款申請和相應金額的合法有效的稅務發票，采購人支付乙方合同總價款的?30 %。

第二期：乙方提交項目中期成果，并通過采購人組織的中期成果專家咨詢會并修改、完善經采購人認可后十個工作日內，根據中標方提出的付款申請和相應金額的合法有效的稅務發票，采購人支付合同總價款的20%。

第三期：中標方提交項目終期成果，經采購人認可后十個工作日內，根據中標方提出的付款申請和相應金額的合法有效的稅務發票，采購人支付乙方合同總價款的20%。

第四期：中標方完成項目成果并通過采購人組織的專家評審會審查后十個工作日內，根據中標方提出的付款申請和相應金額的合法有效的稅務發票，采購人支付合同總價款30 %。

（2）如付款方式與深圳市南山區財政局相關規定有沖突，以深圳市南山區財政局相關規定為準。

4.驗收條件

項目成果通過采購人組織的專家評審，并向采購人提交最終成果。

5.售后服務：

（1）自項目最終成果驗收通過后需提供2年后續保障服務，須與采購人保持全面溝通，隨時跟進。

（2）中標后應提供詳細的后續服務承諾書；

（3）項目后續服務內容要求主要包括技術審查配合、參加協調會議、技術培訓以及規劃宣傳等服務內容。

（4）安排專人負責后續技術支持，并提供其聯系手機、電話、傳真、Email；如人員需要調整應及時通知采購人；

（5）根據采購人的需求，提供成果的更正更新、解釋咨詢、規劃實施、配合審計等技術服務。

6.違約責任

（1）未經甲方許可，中標方不得將本合同項目與第三方合作，或將本合同標的的全部或部分擅自轉包給第三方。否則，甲方有權要求中標方終止與第三方的合同。中標方應承擔因此而產生的相關責任。

（2）由于中標方工作的錯誤或遺漏造成本項目成果質量損失的，中標方除負責及時采取有效補救措施外，應免收受損失部分的合同價款，并支付合同總價款?10?%的違約金。

（3）中標方擅自修改已經提交驗收的成果文件的，應承擔因此產生的一切后果，并賠償甲方合同總價款?10?%的違約金。

（4）本合同履行期間，中標方未能按合同約定的日期(含協商延緩的日期)提交成果的，甲方有權要求中標方支付該階段合同價款每日?0.5?‰的逾期違約金，逾期違約金總額不超過合同總價款的?10?%。

（5）未經甲方同意，中標方擅自變更約定的項目組主要成員，甲方有權責成中標方采取補救措施或調整項目組主要成員構成。

（6）本項目最終成果驗收后5?年以內，中標方未按甲方要求就本項目提供必要解釋和接受咨詢的，甲方可要求中標方返還合同總價款?10?%的費用。

7.爭議解決方法

本合同履行期間，雙方發生的爭議，由雙方當事人協商解決。協商不成的，任何一方可依法提交甲方所在地法院訴訟解決。

七、知識產權要求

（一）成果的歸屬

本項目成果的內容必須符合相應國家相關標準，并按法定程序完成相關工作。

本項目中標人的所有咨詢工作成果，應當由中標人進行歸類整理，整理后的文件應當內容全面、條理清晰，并以書面文件形式提交至采購人。其中重要的咨詢成果和相關配套文件等需經歸類整理后以電子檔（刻盤）的形式提交至采購人。

項目要求的所有成果（包括文本及相關附圖等）知識產權歸采購人所有。中標人可享有與采購人共同獲得與本合同項目成果相關的榮譽證書和獎勵的權利。

須經采購人同意后，中標人可享有本合同項目中間成果或最終成果的下列相關權利：

1）利用本合同項目中間成果或最終成果用于學術研究，發表論文或著作；

2）以受托人的身份利用采購人已公開的成果對外宣傳、與甲方聯名參加專業評獎的權利。

中標人提交的編制成果有下列情形之一的，采購人將有權終止合同：

1）提交的成果不符合本項目規定或成果內容嚴重偏離采購人下達的任務要求的。

2）提交的成果圖紙和文字辨認不清，內容不全或粗制濫造的。

3）未經采購人同意，逾期提交成果的。

4）成果不能通過法定程序審批的。

5）中標人未經采購人同意，擅自修改成果。

6）中標人未經采購人同意，隨意調整本項目組的主要成員和項目負責人。

7）中標人未經采購人同意，擅自邀請協編單位，或將項目分包或轉包的。

（二）保密要求

中標方須以保密方式處理采購人直接或間接提供的任何資料，以及因本項目研究工作所直接或間接取得、處理或接觸的任何其他資料。未經采購人同意，不得向第三方透露任何有關項目的內容，或公開任何項目中間成果或最終成果，不得利用知悉的采購人資料和成果為自己或第三方謀取利益，否則應就此承擔一切后果及責任，并向采購人支付合同總價款20%的違約金。

中標人不得以任何方式（如軟硬盤、圖紙、彩樣、照片、菲林、光盤等）留存本項目中屬于采購人所有的相關圖文資料（包括半成品、成品），上述資料應在完成委托事項合同結束或因故合同解除后的五天內全部移交采購人或按照采購人的要求銷毀。

八、其他重要條款

1、本項目投標報價采用包干制，應包括成本、法定稅費和相應的利潤，應涵蓋本項目招標范圍和招標文件所列的各項內容中所述的全部。由投標人根據招標需求自行測算投標報價；一經中標，投標報價即作為中標單位與采購人簽訂的合同金額。

2、投標人應充分了解項目的位置、情況、道路及任何其它足以影響投標報價的情況，任何因忽視或誤解項目情況而導致的索賠或服務期限延長申請將不獲批準。

3、投標人不得期望通過索賠等方式獲取補償，否則，除可能遭到拒絕外，還可能將被作為不良行為記錄在案，并可能影響其以后參加政府采購的項目投標。各投標人在投標報價時，應充分考慮投標報價的風險。

4、除政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益外，雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。

5、“信用中國”中“信用服務”欄的“重大稅收違法失信主體”“失信被執行人”，“中國政府采購網”中的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”，以及“深圳市政府采購監管網”為供應商信用信息的查詢渠道，相關信息以開標當日的查詢結果為準。

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