“海口將堅持以人民為中心的發展思想,對標一流城市,重點圍繞客運走廊重塑公交線網結構,構筑‘骨干線+接駁線為主體、多樣化線路為補充’的公交模式。”
11月10日,??谑姓e行新聞發布會,介紹新一輪公交線網優化方案的具體情況,進一步征求廣大市民的意見和建議,共同推動海口公共交通高質量發展。在發布會上,海口市政府副秘書長陳力介紹了上述內容。陳力表示,??趯⒓涌鞓嫿ㄅc海南自貿港核心區和現代化國際化新??诮ㄔO相匹配的公共交通體系,切實提高城市公交分擔率和吸引力,讓群眾出行更加便捷、舒適、安全。
圖片來源:海口融媒體中心
當前??诠?8%線路僅承擔9%客流
澎湃新聞(www.thepaper.cn)從發布會獲悉,截至目前,??谑泄灿泄痪€路152條,線路總里程達3645km,運營車輛共計2100輛,中心城區公交站點500米覆蓋率達98%,在設施建設、服務能力方面取得較大進展。
然而,??诠步煌ㄈ悦媾R一個核心問題,即公交分擔率偏低,與其他同等城市相比,??谔幱谳^低水平。主要原因包括如下幾個方面:
一是線網結構及布局不合理,供給與需求匹配度較低。部分線路過長、過繞,公交出行時間成本高;同時,22%線路承擔59%客流,48%線路僅承擔9%客流,公交資源分布不均衡。
二是公交基礎設施建設投入還有待加強。公交場站缺口較大,近一半車輛夜間需路邊停放,對公交線路的布設形成了較大制約。
三是小汽車和電單車的普及,對公交形成了嚴重分流。海口居民出行距離短、頻次高,電單車已成為最為便捷的交通工具;另外,目前我市機動車保有量約96萬輛,未來將進一步增長,也是造成公交分擔率低原因之一。
四是受疫情影響,客流呈“斷崖式”下跌,客流恢復緩慢。
陳力表示,針對這些問題和成因,海口本次公交發展及線網規劃,在充分調查研究的基礎上,深入分析居民出行需求,從提升公交服務保障能力、持續改善公共交通秩序、大力推動公交設施建設等方面提出了具體解決方案和思路。
應對短板,海口提出三項方案
在發布會上,陳力介紹了本輪公交線網優化的規劃方案。
一是匹配客運走廊,提出骨干線19條。針對海口帶狀城市,將過去單一、未成體系的干線調整為識別度高、發車高頻、走向穩定的準軌道化運營的網絡骨干線。
二是在骨干線網基礎上,配置接駁線102條。依據線路客流分析,加密支、微線接駁網絡,強化公交覆蓋,共設置102條接駁線,其中支線79條、微線23條。
三是滿足特定需求,布設多樣線31條。包括含機場、園區、旅游專線類,假日、夜間、大型活動、早晚高峰特殊時段類,穿梭巴士、定制公交“點對點” 直達類等多樣化線路。
陳力表示,調整后,??趯⑿纬梢浴肮歉?接駁”為主,多樣化公交為補充的線網結構,共計152條線路,實現公交服務全覆蓋。保留線路56條,調整線路68條,整合線路28條,新增線路20條,線路重復、過長、過繞的問題得到有效解決。
澎湃新聞從發布會了解到,??诒据喒痪€網優化后,預計十四五期末,公交機動化出行分擔率可由現狀的12%提升至18%-21%;隨著公交線網結構、線型優化,并通過高頻發車、配套公交專用道,市民平均公交出行時間降低約28%;線網布局趨于合理,針對帶狀城市加強了東西向快速公交聯系,并通過7條多樣化線路滿足園區點對點通勤需求;換乘次數小幅增長,線網調整后日均增加換乘次數1.2萬人次。
四方面措施保障規劃工作順利推進
據悉,本輪公交線網優化將按照“分區優化、先增后減、增強喂給、整合通道”的線網優化策略,采取分期實施行動計劃,逐步推進“骨干+接駁”公交線網方案落地實施。第一期于今年底實施中心組團線路,先期改善城市核心區的公交服務水平;第二期于2023年上半年,實施中心組團至長流組團、江東組團的線路,實現公共交通服務網絡的整體優化。
為保證本次公交發展及線網規劃工作的順利推進、發揮實效,??谶€要重點實施了四個方面的保障措施:
一是加快推進公交專用道建設成網。依據相關設置標準,推進秀英大道等11條客運走廊公交專用道建設,下一步還將合理確定允許使用車型,保證公交車輛優先通行和車道資源充分利用。
二是建設公交場站。加快推進丘海大道、濱涯路等24個公交場站規劃建設,為公交線網優化提供支撐。
三是配套建設公交換乘站點。結合線網規劃方案,配套改造提升17個公交換乘站點,提高換乘便捷度與安全性。
四是數字化賦能,讓公交運營管理更智能。從快速響應、高效運營,精準分析、科學排班,科學動態優化公交線網、實現公交運營動態查詢等方面,進一步提升公交運行管理成效。
陳力指出,本次規劃圍繞提升公交服務保障能力這一要務,貫徹落實城市公交優先發展戰略,堅持問題導向,從人民群眾實際需求出發,優化拓展線路,完善配套設施,著力提高公交分擔率和吸引力,以切實提升人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
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