“?？趯?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)標(biāo)一流城市，重點(diǎn)圍繞客運(yùn)走廊重塑公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑‘骨干線+接駁線為主體、多樣化線路為補(bǔ)充’的公交模式?！?/p>

11月10日，海口市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹新一輪公交線網(wǎng)優(yōu)化方案的具體情況，進(jìn)一步征求廣大市民的意見(jiàn)和建議，共同推動(dòng)?？诠步煌ǜ哔|(zhì)量發(fā)展。在發(fā)布會(huì)上，海口市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳力介紹了上述內(nèi)容。陳力表示，?？趯⒓涌鞓?gòu)建與海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際化新?？诮ㄔO(shè)相匹配的公共交通體系，切實(shí)提高城市公交分擔(dān)率和吸引力，讓群眾出行更加便捷、舒適、安全。

圖片來(lái)源：?？谌诿襟w中心

當(dāng)前?？诠?8%線路僅承擔(dān)9%客流

澎湃新聞(www.thepaper.cn)從發(fā)布會(huì)獲悉，截至目前，?？谑泄灿泄痪€路152條，線路總里程達(dá)3645km，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛共計(jì)2100輛，中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)98%，在設(shè)施建設(shè)、服務(wù)能力方面取得較大進(jìn)展。

然而，?？诠步煌ㄈ悦媾R一個(gè)核心問(wèn)題，即公交分擔(dān)率偏低，與其他同等城市相比，海口處于較低水平。主要原因包括如下幾個(gè)方面：

一是線網(wǎng)結(jié)構(gòu)及布局不合理，供給與需求匹配度較低。部分線路過(guò)長(zhǎng)、過(guò)繞，公交出行時(shí)間成本高;同時(shí)，22%線路承擔(dān)59%客流，48%線路僅承擔(dān)9%客流，公交資源分布不均衡。

二是公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還有待加強(qiáng)。公交場(chǎng)站缺口較大，近一半車(chē)輛夜間需路邊停放，對(duì)公交線路的布設(shè)形成了較大制約。

三是小汽車(chē)和電單車(chē)的普及，對(duì)公交形成了嚴(yán)重分流。?？诰用癯鲂芯嚯x短、頻次高，電單車(chē)已成為最為便捷的交通工具;另外，目前我市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約96萬(wàn)輛，未來(lái)將進(jìn)一步增長(zhǎng)，也是造成公交分擔(dān)率低原因之一。

四是受疫情影響，客流呈“斷崖式”下跌，客流恢復(fù)緩慢。

陳力表示，針對(duì)這些問(wèn)題和成因，?？诒敬喂话l(fā)展及線網(wǎng)規(guī)劃，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深入分析居民出行需求，從提升公交服務(wù)保障能力、持續(xù)改善公共交通秩序、大力推動(dòng)公交設(shè)施建設(shè)等方面提出了具體解決方案和思路。

應(yīng)對(duì)短板，?？谔岢鋈?xiàng)方案

在發(fā)布會(huì)上，陳力介紹了本輪公交線網(wǎng)優(yōu)化的規(guī)劃方案。

一是匹配客運(yùn)走廊，提出骨干線19條。針對(duì)?？趲畛鞘?，將過(guò)去單一、未成體系的干線調(diào)整為識(shí)別度高、發(fā)車(chē)高頻、走向穩(wěn)定的準(zhǔn)軌道化運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)骨干線。

二是在骨干線網(wǎng)基礎(chǔ)上，配置接駁線102條。依據(jù)線路客流分析，加密支、微線接駁網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化公交覆蓋，共設(shè)置102條接駁線，其中支線79條、微線23條。

三是滿足特定需求，布設(shè)多樣線31條。包括含機(jī)場(chǎng)、園區(qū)、旅游專線類，假日、夜間、大型活動(dòng)、早晚高峰特殊時(shí)段類，穿梭巴士、定制公交“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)” 直達(dá)類等多樣化線路。

陳力表示，調(diào)整后，?？趯⑿纬梢浴肮歉?接駁”為主，多樣化公交為補(bǔ)充的線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，共計(jì)152條線路，實(shí)現(xiàn)公交服務(wù)全覆蓋。保留線路56條，調(diào)整線路68條，整合線路28條，新增線路20條，線路重復(fù)、過(guò)長(zhǎng)、過(guò)繞的問(wèn)題得到有效解決。

澎湃新聞從發(fā)布會(huì)了解到，?？诒据喒痪€網(wǎng)優(yōu)化后，預(yù)計(jì)十四五期末，公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率可由現(xiàn)狀的12%提升至18%-21%;隨著公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)、線型優(yōu)化，并通過(guò)高頻發(fā)車(chē)、配套公交專用道，市民平均公交出行時(shí)間降低約28%;線網(wǎng)布局趨于合理，針對(duì)帶狀城市加強(qiáng)了東西向快速公交聯(lián)系，并通過(guò)7條多樣化線路滿足園區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通勤需求;換乘次數(shù)小幅增長(zhǎng)，線網(wǎng)調(diào)整后日均增加換乘次數(shù)1.2萬(wàn)人次。

四方面措施保障規(guī)劃工作順利推進(jìn)

據(jù)悉，本輪公交線網(wǎng)優(yōu)化將按照“分區(qū)優(yōu)化、先增后減、增強(qiáng)喂給、整合通道”的線網(wǎng)優(yōu)化策略，采取分期實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，逐步推進(jìn)“骨干+接駁”公交線網(wǎng)方案落地實(shí)施。第一期于今年底實(shí)施中心組團(tuán)線路，先期改善城市核心區(qū)的公交服務(wù)水平;第二期于2023年上半年，實(shí)施中心組團(tuán)至長(zhǎng)流組團(tuán)、江東組團(tuán)的線路，實(shí)現(xiàn)公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)化。

為保證本次公交發(fā)展及線網(wǎng)規(guī)劃工作的順利推進(jìn)、發(fā)揮實(shí)效，?？谶€要重點(diǎn)實(shí)施了四個(gè)方面的保障措施：

一是加快推進(jìn)公交專用道建設(shè)成網(wǎng)。依據(jù)相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)秀英大道等11條客運(yùn)走廊公交專用道建設(shè)，下一步還將合理確定允許使用車(chē)型，保證公交車(chē)輛優(yōu)先通行和車(chē)道資源充分利用。

二是建設(shè)公交場(chǎng)站。加快推進(jìn)丘海大道、濱涯路等24個(gè)公交場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)，為公交線網(wǎng)優(yōu)化提供支撐。

三是配套建設(shè)公交換乘站點(diǎn)。結(jié)合線網(wǎng)規(guī)劃方案，配套改造提升17個(gè)公交換乘站點(diǎn)，提高換乘便捷度與安全性。

四是數(shù)字化賦能，讓公交運(yùn)營(yíng)管理更智能。從快速響應(yīng)、高效運(yùn)營(yíng)，精準(zhǔn)分析、科學(xué)排班，科學(xué)動(dòng)態(tài)優(yōu)化公交線網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)公交運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)查詢等方面，進(jìn)一步提升公交運(yùn)行管理成效。

陳力指出，本次規(guī)劃圍繞提升公交服務(wù)保障能力這一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從人民群眾實(shí)際需求出發(fā)，優(yōu)化拓展線路，完善配套設(shè)施，著力提高公交分擔(dān)率和吸引力，以切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。