過去的幾年間，佛山市普通公交日均客運量顯著下降，從160萬人次下降至當前的70萬人次。在中心城區(qū)，普通公交出行分擔率從約25%下降至大約5%。除了受私家車、網(wǎng)約車、電動自行車保有量和運營量增加影響之外，原因何在？

佛山市政協(xié)委員、佛山科學技術(shù)學院交通規(guī)劃研究所所長曾小明指出，截至2023年底，佛山市運營的軌道交通線路共有6條，中心城區(qū)軌道線路運營里程為98.62km，公交線網(wǎng)對此雖有所調(diào)整，但大體上仍按數(shù)年前的線路圖來運行，導致普通公交線網(wǎng)與軌道線網(wǎng)的重疊率較高。加上普通公交的乘坐時長是軌道的1.9-3.2倍，普通公交發(fā)車間隔是軌道的2.6-3.9倍，普通公交的客流流失巨大。

另一方面，佛山市普通公交與軌道交通的票價標準和優(yōu)惠制為兩個完全獨立的系統(tǒng)，市民在兩種公共交通方式之間的換乘無法享受彼此的票價優(yōu)惠，市民采用乘車碼、二維碼等多元化支付方式也不納入票價優(yōu)惠范圍，嚴重影響了市民搭乘普通公交出行的積極性。

公交運力嚴重過剩，造成了大量昂貴的新能源公交車閑置?！拔沂衅胀ü惠d客量較2019年下降了一半以上，投入運營的公交車已相應(yīng)減少了一半，有超過3000輛新能源公交車閑置。新能源公交車的購買價格高，每年的維護費用和折舊成本高昂，大量閑置的公交車相當于‘國有資產(chǎn)流失’，加劇了政府財政的巨大負擔。”

曾小明首先建議，將佛山市地鐵集團與公共交通管理公司進行戰(zhàn)略重組，徹底消除地上和地下公交系統(tǒng)之間的管理壁壘，實現(xiàn)軌道和普通公交兩張線網(wǎng)的一體化融合，將兩種票制優(yōu)惠一體化整合，大力度提升公交的運營效率，吸引市民積極使用公共交通。

其次，以軌道線網(wǎng)為核心，將普通公交線網(wǎng)與軌道線進行有機融合，強調(diào)普通公交對中心軌道線網(wǎng)的“喂飼”作用。通過科學的測算，大力度削減地鐵沿線長線公交，開設(shè)中短程公交線并實現(xiàn)普通公交車準點化運行，最大程度滿足市民的實際出行需求。

他建議，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣等形式，盤活閑置的新能源公交車，緩解政府巨大的財政壓力。“可將我市大量閑置的新能源公交車優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓至省內(nèi)經(jīng)濟較落后的兄弟城市，既幫助兄弟城市提升新能源公交車的使用率，又減少了國有資產(chǎn)的流失。另外，也可將部分閑置的新能源公交車進行公開拍賣，減少政府財政的巨大負擔和公交企業(yè)的管理成本。”

他還建議整合地鐵和公交的乘車碼，實現(xiàn)“一碼通行”，市民換乘任何類型公交均可享受統(tǒng)一的票價優(yōu)惠；建立統(tǒng)一平臺，將地鐵、公交、共享騎行等數(shù)據(jù)進行整合，發(fā)揮“地鐵+公交+慢行”三網(wǎng)融合效應(yīng)；積極打造“公交+城市”文創(chuàng)IP，開創(chuàng)公交產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。