軌道交通展消息 4月21日，交通運輸部運輸服務司副司長、一級巡視員王繡春一行實地調研市域機場線和市域線三中心，深入了解上海市及環(huán)滬地區(qū)市域線規(guī)劃建設運營情況。申通地鐵集團黨委書記、董事長畢湘利出席調研座談活動，上海市交通委員會副主任劉斌、申通地鐵集團副總裁張凌翔、上海市交通委員會二級巡視員戴祺及國家鐵路局、上海市交通委員會、上海鐵路監(jiān)管局、申通地鐵集團等相關負責同志參加調研。

調研組一行先后來到市域機場線虹橋2號航站樓站、中春路站，市域線培訓中心、調度中心，通過登乘列車、實地走訪、聽取匯報等方式詳細了解長三角區(qū)域軌道交通一體化推進情況、上海市及環(huán)滬地區(qū)市域線規(guī)劃建設運營情況等工作情況。

王繡春強調，要立足長三角軌道交通“一張網(wǎng)”發(fā)展格局，重點研究省界跨區(qū)域線路聯(lián)通機制，著力破解因投資主體多元、資產權屬復雜帶來的管理難題。要建立重大項目后評估機制，科學界定干線鐵路與市域線功能定位，明確軌道上的長三角建設需求：一是強化頂層設計，加快理清市域線概念定義、適用法規(guī)及監(jiān)管體系，推動國家鐵路標準與地方管理需求有機銜接，在標準制定中充分體現(xiàn)地方政府職能定位；二是突出分類施策，精準把握干線鐵路服務國家戰(zhàn)略、市域線支撐都市圈發(fā)展的本質區(qū)別，構建以鐵路標準為基礎、兼顧地方實際的市域線運營模式；三是注重系統(tǒng)謀劃，在網(wǎng)絡化運營前期設計中統(tǒng)籌考慮市域線公交化運營特性，形成可復制推廣的標準體系，為全國市域線發(fā)展提供示范。

畢湘利結合國內外干線鐵路、市域線與地鐵發(fā)展經(jīng)驗，通過對比分析長三角超大規(guī)模城市群的人口分布特征和出行規(guī)律，詳細闡述了上海市及環(huán)滬地區(qū)市域線規(guī)劃建設運營情況和未來發(fā)展方向。他指出，規(guī)劃需求要以乘客需求為導向，優(yōu)先解決中心城區(qū)多線換乘效率提升問題，優(yōu)先通過探索兩網(wǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)“安檢互信、標識統(tǒng)一、服務貫通”的城市軌道交通便捷化出行方式；要全方位建立全生命周期成本管控機制，在規(guī)劃建設階段統(tǒng)籌考慮運營維護成本，在構建長三角市域線互聯(lián)互通的定位中，合力推動跨域技術標準與服務規(guī)范等方面的軟聯(lián)通；要探索健全權責清晰的監(jiān)管體系，細化不同制式軌道交通的安全職責劃分，構建需求導向型標準體系，實現(xiàn)技術標準與服務功能的精準匹配。

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