前不久印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，將數(shù)字政府上升到國家戰(zhàn)略高度，并明確提出了數(shù)字政府建設(shè)總體要求、主要目標和重要任務(wù)。千古百業(yè)興，先行在交通。深入推進交通運輸數(shù)字政府建設(shè)，努力當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒，是交通運輸行業(yè)管理部門面臨的重要改革形勢和發(fā)展要求。破解交通運輸數(shù)字政府建設(shè)難題，已成為行業(yè)關(guān)注度高、實踐意義重大的問題。

數(shù)字交通建設(shè)的重要引擎和可靠保障

數(shù)字交通是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要領(lǐng)域，是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素和核心驅(qū)動，促進物理和虛擬空間交通運輸活動不斷融合、交互作用的現(xiàn)代交通運輸體系。交通運輸行業(yè)管理部門作為數(shù)字交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的提供者，數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)市場、環(huán)境生態(tài)、文化技術(shù)的培育者，以及數(shù)字交通轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動者，責(zé)任重大。

在數(shù)字化思維指導(dǎo)下，不斷提升交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施和運輸裝備管理能力、不斷增強客貨運輸服務(wù)能力，是交通運輸行業(yè)管理部門的履職所需，也是交通運輸數(shù)字政府建設(shè)的核心要義。交通運輸數(shù)字政府建設(shè)是貫徹落實國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、數(shù)字政府建設(shè)戰(zhàn)略部署的迫切需要，是統(tǒng)籌推進交通運輸行業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合，以及跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)能力提升的重要要求，也是數(shù)字交通高質(zhì)高效建設(shè)的重要引擎和可靠保障。

科學(xué)推進統(tǒng)籌發(fā)展

從數(shù)字政府發(fā)展階段來看，我國交通運輸數(shù)字政府建設(shè)尚處于信息數(shù)字化向業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)變階段，頂層設(shè)計不足、體制機制受限、創(chuàng)新探索不夠、發(fā)展環(huán)境制約等問題亟待解決。科學(xué)推進交通運輸數(shù)字政府建設(shè)，急需立足當前發(fā)展階段，系統(tǒng)性做好理念思維、體制機制、模式工具、環(huán)境生態(tài)等統(tǒng)籌發(fā)展工作。

一是貫徹數(shù)據(jù)驅(qū)動政務(wù)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新理念。堅持以交通運輸高質(zhì)量發(fā)展為主題，強化數(shù)據(jù)賦能整體性政府政務(wù)履職理念和數(shù)字素養(yǎng)，加強數(shù)字政府建設(shè)要求、建設(shè)路徑和建設(shè)內(nèi)容的政策宣貫，強化交通運輸數(shù)字政府頂層設(shè)計和行業(yè)部署，堅持“一個平臺”視角，統(tǒng)籌好部省級綜合交通運輸“數(shù)據(jù)大腦”協(xié)同建設(shè)，增強各級交通運輸行業(yè)管理部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展動力，實現(xiàn)行業(yè)數(shù)字政府建設(shè)“一盤棋”。

二是深化政務(wù)數(shù)據(jù)管理和服務(wù)體制機制新改革。以行業(yè)現(xiàn)有科技信息化管理體制為基礎(chǔ)，研究推進交通運輸政務(wù)數(shù)據(jù)管理體制機制改革，強化數(shù)據(jù)管理和服務(wù)統(tǒng)籌，優(yōu)化覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的政務(wù)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)共享與交換、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全等機制，完善國家、地方、部門、企業(yè)、社會等不同層面的數(shù)據(jù)協(xié)同共享機制，為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素助力數(shù)字政府建設(shè)提供強有力的體制機制保障。

三是強化用數(shù)據(jù)決策的行業(yè)現(xiàn)代化治理新方式。試點推進部省共建工程“綜合交通運輸信息平臺”，協(xié)同構(gòu)建“場景驅(qū)動、業(yè)務(wù)聯(lián)動、數(shù)據(jù)賦能”的交通運輸“數(shù)據(jù)大腦”，打造“線上線下”相結(jié)合的交通運輸行業(yè)管理新模式，加強綜合交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備、運力運量等總體運行監(jiān)測的數(shù)字化，增強公路管理、運輸管理、水運管理、安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的在線化，以及行業(yè)重特大突發(fā)事件指揮調(diào)度的平臺化，實現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”協(xié)同應(yīng)用。

四是打造“不打烊”的交通運輸政務(wù)服務(wù)新體驗。打造交通運輸各級政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”門戶，推進電子證照、電子印章等與本級政府政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)應(yīng)用，以及全國范圍內(nèi)的互通互認、跨省通辦。大力推動政務(wù)網(wǎng)站、移動應(yīng)用等多元渠道便捷服務(wù)，實現(xiàn)交通運輸許可、備案等政務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，聚焦跨部門、跨層級、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域等服務(wù)能力的提升，打造“不打烊”的交通運輸數(shù)字政府服務(wù)新體驗。

五是構(gòu)建多元主體參與的共建共治共享新格局。圍繞交通運輸戰(zhàn)略規(guī)劃制定、政策制度出臺、設(shè)施裝備管理、行業(yè)市場監(jiān)管等公共事務(wù)，以及公路水路客貨運輸公共服務(wù)，創(chuàng)新探索政府主導(dǎo)、社會參與，以及政府引導(dǎo)、市場主體、社會參與等多種協(xié)同治理模式，增加企業(yè)、智庫、媒體、公眾等在公共事務(wù)管理和公共服務(wù)方面的參與度和話語權(quán)，構(gòu)建交通運輸數(shù)字政府多元主體廣泛參與的共建共治共享新格局。