在密集的鐵軌之上支起9米高的巨大蓋板，蓋板上建設社區中心、學校、居民樓和公園。近日，南京地鐵1號線小行車輛段導改及綜合開發特定意圖區城市設計進行公示，這片存在近20年的開闊大場地，將在TOD（以公共交通為導向的開發）理念引導下打造“空中之城”，彌合主城南部的發展洼地。

小行車輛段東臨石子崗邊規劃西春路，西至菊花北路，南近軟件大道，北至地鐵10號線，用地面積約31萬平方米。走進基地，眼前是一條條鐵軌線，對應著一間間類似廠房的空間，引導列車完成停車列檢、清洗、架修等不同的維護保養。而日常夜間停運后地鐵列車停泊，也在這里完成。

南京地鐵資源公司前期策劃部部長郝哲峰向記者介紹，小行車輛基地建成于2005年，建設時間較早，建筑物較分散，整體風貌不佳，亟待城市更新。而小行片區發展已非常成熟，基地及周邊交通條件較差，已對片區發展造成阻礙。通過地塊的復合利用，一方面可彌合城市發展割裂帶，完善區域路網，同時，露天的軌道藏身于蓋板之下，打造看不見的車輛基地，可改善周邊居民居住環境，緩解鄰避效應。

走在菊花北路上，一側為小行車輛基地西大門，一側為兩個居民小區。道路以圓弧形向南而行，在地鐵站門前接入菊花路。為方便北側時光澔韻小區居民乘坐地鐵，鐵軌路基下方開出一條小路，供居民進出。基地東南門外為西春路斷頭路和石子崗丘陵地帶，石子崗分布著菊花臺公園等景點。未來西春路將沿基地東側山體，菊花北路在基地西側穿過地鐵軌道區，兩條路均北延接入規二路，形成區域重要聯絡通道。

而基地內部，則堅持城市更新下的低效用地再開發。記者從南京市規劃資源局城市設計處了解到，此次會同南京地鐵集團開展城市設計與規劃管理單元圖則修改，目的是促進土地資源的集約利用，挖掘城鎮軌道交通基地低效用地。城市設計通過TOD一體化規劃打破阻隔，帶動人流溝通，激活片區社區活力，實現周邊區域功能聯動，著力打造生態復合功能區。

車輛段進行土地分層利用，結合“咽喉區”蓋上設置基層社區中心幼兒園和小學。原029地塊(26.71公頃，城市軌道交通用地)在蓋上新增二類居住用地，并結合地塊交通出行需求在蓋上、蓋下各新增15米路幅城市道路。位于小行站原027地塊(4.29公頃，城市軌道交通用地)新增街旁綠地及社會停車場用地，用于地鐵P+R（停車+換乘）停車，并結合地塊交通出行需求新增路幅12米城市道路，其利用坡道，與周邊城市道路無縫銜接。

據南京地鐵資源公司前期策劃部副部長陳凌軒介紹，根據此次公示的方案，小行車輛基地計劃將分為近期、中期、遠期三階段實施。近期方案，圍繞東南門入口右側綠地和電子樓等，開展地塊更新。中期則是對道路左側單身公寓、辦公樓等區域開展更新。遠期，針對鐵軌、廠房區建設高約9米蓋板，下停列車，蓋板上建設停車庫、居民樓、公園等設施。

近年來，圍繞車輛段低效空間，我市已發布寧馬城際沿線濱江車輛段、10號線二期王武莊車輛段等5處城市設計內容，其中浦口區10號線一期城西路停車場已開始實施建設。記者在五華路與基隆路相交處看到，由南京地鐵開發的蘭溪樾府項目正在建設，該小區北臨蘭溪公園，距10號線雨山路地鐵站約1公里。作為全國地鐵車輛段導改先行先試的案例之一，未來還將科學組織交通流線，與南側車輛段蓋上地塊無縫銜接，創建蓋板上下一體化開發模式。