中共北京市地鐵運營有限公司委員會關于十三屆市委機動巡視整改進展情況的通報

根據市委部署，2024年1月8日至1月19日，市委第十五巡視組對北京市地鐵運營有限公司黨委（以下簡稱公司黨委）開展了機動巡視。2024年3月5日，市委第十五巡視組向公司黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、履行政治責任，全力推進巡視整改工作

公司黨委高度重視巡視整改工作，將巡視整改作為推動工作、促進發展的重要抓手，成立巡視整改工作領導小組，加強統籌謀劃，制定整改措施，明確責任領導、責任部門和完成時限，形成問題清單、任務清單和責任清單，班子成員主動認領分管領域整改任務并推動落實。公司黨委書記帶頭領辦重點難點問題，研究解決市委書記專題會議點出的重點問題，建立黨委書記協調調度機制，壓實領導責任，把握工作進度，增強整改實效。認真落實市領導要求，逐一對照市紀委、市委組織部、市委巡視辦以及市國資委黨委的監督指導意見，積極推動整改落實。

二、堅持標本兼治，推動整改任務落地見效

（一）全面落實安全生產領導責任

持續增強對首都地鐵安全極端重要性的認識，真正將安全生產作為第一要務、首要之責。一是修訂印發落實“三重一大”決策制度實施辦法，增加黨組織研究決策安全生產工作事項相關條款，進一步強化公司黨委對安全生產工作的領導、謀劃和推進力度。二是公司黨政主要負責人親力親為、靠前指揮，及時傳達并推動落實市委、市政府工作要求。落實安全生產領導責任，統籌調度重大活動、節假日等重點時期運輸保障，研究推進防汛、消隱改造等運營生產重點工作。三是完善班子成員職責分工，進一步明確黨委常委各自分管領域的安全生產工作領導責任。四是健全完善包線包站等制度機制，修訂印發安全監督檢查管理規定、防汛專項應急預案、雪天專項應急預案。聚焦提升各層級應急指揮和協同處置的效能，修訂印發綜合應急預案，進一步壓實各級責任，堵塞管理漏洞。五是制定印發防汛工作方案，強化極端天氣及汛期風險防范，兩級班子成員帶頭做好值班值守，及時推進解決防汛工作重點問題。

（二）樹牢“人民至上、生命至上”安全發展理念

貫徹落實習近平總書記關于首都地鐵安全‘三個一定要’的重要指示精神，統籌好運營效率和安全生產的關系。一是公司班子成員通過“第一議題”、黨委理論學習中心組學習等形式，及時跟進學習習近平總書記對北京重要講話精神和對城市軌道交通重要指示精神、關于安全生產工作的重要論述和系列指示批示精神，及時掌握安全生產法律法規和上級有關制度文件精神。公司班子成員以“結合巡視反饋意見，重點圍繞抓好巡視整改落實，高質量開好專題民主生活會”為題，開展交流研討，帶頭樹牢安全發展理念，切實將習近平總書記關于首都地鐵安全“三個一定要”重要指示精神貫穿各項工作始終。二是針對“12·14”“7·25”事故，對相關責任人進行追責問責。深刻反思和檢視安全生產工作存在的短板弱項，深入開展事故復盤，強化警示教育，開展“講、學、考、練”系列活動，多措并舉筑牢全員安全生產紅線意識和底線思維，增強各層級安全責任意識。三是科學統籌運營效率和安全，精準調配運力，加強各線路運力運量匹配月度分析，結合客流時空分布特點，優化調整多條線路列車運行間隔，更好滿足乘客出行需求。修訂印發安全事故處理規則、各條線路電動列車操作規程、行車組織規程和行車調度工作細則。

（三）提升安全生產管理能力

完善制度規程，加強安全精細化管理，大力推進生產和管理領域信息化建設，不斷提升服務水平。一是修訂印發突發事件應急預案編制規程，優化調整專項預案，制定協同處置應急作業指導書，進一步強化各專業各崗位之間的指揮協同、信息協同和作業協同，提升各層級應急處置的標準化規范化水平。二是加快推進公司智能運維項目建設，重點推進智能維修系統、360°車輛智能全景檢測系統、部分車輛TCMS數據接入大數據平臺等項目建設。加強大客流車站監測預警系統建設，完成雙井站視頻智能綜合分析應用系統試點應用。三是實施道岔感知監測建設工程項目建設，助力優化維修策略，提高道岔設備維修質量，組織開展道岔轉換裝置專業培訓，提高員工理論水平和技能水平。四是強化服務基礎建設，圍繞“打造一刻鐘便民生活圈”，豐富便民利民舉措，增設鮮花展示柜39處、美團早餐柜2處、寄存柜41組、共享充電寶機具23臺，以及多條線路提供免費領水機服務，所轄線網便民服務覆蓋率提高至95.6%，進一步滿足乘客對地鐵站周邊三公里“吃、購、游、娛”需求，為乘客提供更加安全便捷的生活類服務。

（四）抓實務實高效的工作作風

帶頭動真碰硬抓落實，堅決糾治安全生產形式主義問題。一是完善操作規程，強化監督考核。制定印發運營線接觸軌無電處置規定，開展業務培訓，進一步提升調度指揮標準化規范化水平。健全完善安全生產責任制落實情況監督考核、問題反饋和溝通聯系工作機制。二是強化培訓演練質效，修訂印發應急演練管理細則，分層級開展實戰演練。注重安全培訓計劃的科學性、針對性，合理編制公司兩級年度安全培訓計劃，并組織實施。

（五）強化監督檢查穿透力

聚焦安全生產形式主義突出問題，嚴查嚴管追責問責。一是聚焦推進公司風險分級管控與隱患排查治理責任落實、強化安全基礎管理工作措施落實，制定實施安全運營生產工作專項監督工作方案。制發節日期間糾“四風”和安全生產等重點監督工作指引，針對相關問題制發監督提醒函，對相關責任人進行追責問責。加大形式主義整治力度，結合日常監督檢查情況，形成安全運營生產工作中的形式主義問題清單，精準有效開展監督。二是聚焦廉潔風險隱患，加大廉潔風險防控力度。全程監督重點領域招標項目，與相關部門建立定期溝通機制，組織召開監督聯席會，及時共享監督成果，壓實主責部室監管責任。

（六）壓實全面從嚴治黨主體責任

加強黨員干部教育管理，進一步強化紀法意識。一是深入開展黨紀學習教育和違紀違法警示教育。聚焦基層違紀違法問題，編發典型案例，所屬黨組織依托“三會一課”等形式進行學習研討。開展“知敬畏、存戒懼、守底線”主題黨日活動，參觀公司廉潔教育基地，用身邊人、身邊事警示教育身邊人。開展《中國共產黨紀律處分條例》專題輔導、“安全合規在一線”主題活動，強化基層員工對相關法律法規、規章制度的學習理解，增強員工廉潔意識和合規自覺。二是組織參觀法治教育基地、旁聽法院庭審、開展專題講座、小微違法案例宣講，以案釋法，直觀感受法律的嚴肅性和震懾作用，提高員工運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力，以多種方式強化員工法治觀念，筑牢員工思想防線。

（七）持之以恒攻堅克難

系統研究和推動解決安全生產風險難點、堵點問題。一是積極作為，推動消除樹木侵限風險隱患。主動協調、積極配合相關部門解決多條地面線路樹木侵限問題，配合市園林局完成首都機場線樹木侵限重大隱患消隱工程以及京密快速路綠化改造工程，伐移修剪首都機場線、亦莊線、房山線、13號線、15號線、八通線、昌平線、S1線等沿線樹木，有效降低樹木侵限風險。二是認真貫徹市委、市政府安排部署，緊扣北京市滲漏治理三年行動方案落實，持續開展既有線結構性滲漏治理，完成17條線1.65萬余處滲漏治理工作。建立地下水位和結構監測機制，修訂11項結構滲漏相關現場處置方案，落實既有線滲漏治理工程技術指南、結構滲漏應急處理作業指導書，持續提高滲漏治理標準化、規范化作業水平。三是推行司機操作支持系統應用，在列車司機室完善語音通話及視頻實時回傳功能，進一步優化與列車司機的應急聯絡機制。

（八）壓實基層黨組織負責人安全生產責任

推動黨建與業務深度融合，深化黨建引領安全生產。一是運用安全生產事故案例，強化基層黨支部書記教育培訓。通過支部書記例會、安全生產委員會會議、安全服務工作調度例會等形式，組織所屬黨支部書記開展本單位安全生產事故案例的學習。二是制定印發推動黨建和業務工作深度融合的若干措施，形成年度落實全面從嚴治黨任務安排，開展聯動式考核評價，把黨建工作推動中心工作、促進各項任務完成的情況作為考核重要內容，推動黨建與業務工作同向聚合。三是發揮監督合力，開展安全生產專項審計，強化安全基礎管理工作十項措施有效落實。

（九）推動基層黨組織發揮凝心聚力作用

充分發揮基層黨組織政治功能，加強對干部職工思想狀況和變化趨勢整體分析研判。一是公司黨委認真落實員工思想動態分析機制，深入一線開展員工思想動態調研工作，重點關注干部員工思想動態和變化趨勢。召開員工思想政治工作座談會，了解基層員工所思所盼。對基層管理狀態進行調研，形成調研報告10篇，研究解決員工思想政治工作中普遍存在的問題。二是提升員工生活品質，解決員工急難愁盼問題。落實公司提升職工生活品質三年規劃，對10個已建成5年以上的公司級模范職工小家進行品質提升，豐富職工小家功能。三是提高員工訴求辦理質效，增強員工企業歸屬感。認真落實公司接訴即辦工作規則，制定年度接訴即辦工作安排，對高頻訴求問題開展專項治理攻堅行動。健全完善內部渠道反映員工訴求辦理的會商機制和辦理質量的追蹤反饋機制，有效提升訴求辦理質效。四是深入排查安全管理制度體系建設、全員安全生產責任制落實、安全風險防控和隱患排查治理、應急管理等落實情況，制定并落實安全管理人員專題培訓方案，強化實操實訓，提高業務素養，全面強化安全管理人員隊伍建設。聚焦關鍵崗位人員技能水平提升，出臺進一步提升電動列車司機執崗質量的指導意見，優化乘務專業管理機制，強化標準化作業。

三、持續抓好巡視整改，不斷鞏固和深化整改成效

下一步，公司黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神、關于首都地鐵安全“三個一定要”的重要指示精神，持之以恒深化巡視整改和成果運用，以巡視整改的實際成效推動公司高質量發展。

一是壓實整改責任。公司黨委持續抓緊抓實巡視整改成果運用，對整改事項，逐項開展追蹤問效，不斷鞏固深化已取得的整改成效，堅決防止問題反彈回潮。對需要長期堅持的措施，做到鍥而不舍、久久為功，以釘釘子精神抓好落實。

二是加強整改監督。充分發揮整改工作領導小組、工作專班和紀檢監察機構的監督作用，持續加強對巡視整改責任落實情況的監督檢查和跟蹤問效。將巡視整改落實情況作為公司黨委巡察的重要內容，推動所屬單位同步落實整改措施，確保整改質效。

三是深化成果運用。深刻總結“12·14”“7·25”事故教訓，不斷健全完善長效工作機制，更加注重從制度機制上補齊短板、堵塞漏洞，做到既解決巡視發現的具體問題，又能夠系統性提升安全管理水平，切實將市委巡視整改成果轉化為首都地鐵高質量發展的實際成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：010-62297516；郵政信箱：北京市西城區西直門外大街2號地鐵大廈；電子郵箱：[email protected]。

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